Tarif AS Di China Boleh Turun 10% Lagi; Mahkamah AS Mungkin Menetapkan Tarif Baru Trump Tidak Sah

Dalam perkembangan terkini, Mahkamah Perdagangan Antarabangsa AS kini sedang mendengar kes berhubung kesahihan tarif 10% yang dikenakan oleh bekas Presiden Trump di bawah Seksyen 122. Tuntutan itu difailkan bersama oleh 24 negeri AS dan gabungan perniagaan kecil.

 

Plaintif berhujah bahawa pentadbiran Trump menyalahgunakan Seksyen 122 sebagai asas untuk pencukaian, dengan alasan bahawa peruntukan itu bertujuan untuk menangani-kecemasan kewangan jangka pendek dan bukannya defisit perdagangan-jangka panjang. Mereka menegaskan bahawa Trump gagal memenuhi prasyarat berkanun untuk menggunakan peruntukan itu.

 

Akibatnya, plaintif memohon mahkamah untuk menghentikan serta-merta tarif Seksyen 122 Trump dan mengarahkan pembayaran balik semua duti yang telah dikutip.
Pelbagai tindakan undang-undang telah disatukan untuk adjudikasi bersama, dan plaintif telah meminta perbicaraan dipercepatkan untuk mengelakkan bahaya yang tidak boleh diperbaiki. Pada 10 April, tiga-panel hakim Mahkamah Perdagangan Antarabangsa AS mengadakan hujah lisan di New York yang berlangsung selama lebih tiga jam.

 

Para hakim membangkitkan soalan-soalan yang jelas mengenai keputusan pentadbiran Trump untuk mengenakan tarif global 10% di bawah kuasa Seksyen 122. Khususnya, mereka mempersoalkan sama ada "defisit perdagangan" secara sah bersamaan dengan "baki-defisit-pembayaran" yang diperlukan oleh Seksyen 122.

 

Pemerhati pasaran secara meluas percaya bahawa terdapat kebarangkalian tinggi bahawa tarif 10% Trump akan diputuskan sebagai menyalahi undang-undang dan seterusnya diberi mandat untuk pembatalan, yang akan mengakibatkan pengurangan 10% lagi dalam tarif AS ke atas barangan dari China.

 

Pada 20 Februari 2026, Mahkamah Agung AS memutuskan dengan 6-3 undian bahawa tarif menyeluruh yang sebelum ini dilaksanakan oleh Trump di bawah kuasa *Akta Kuasa Ekonomi Kecemasan Antarabangsa* (IEEPA)-termasuk "tarif timbal balik" dan tarif yang menyasarkan barangan yang berkaitan dengan fentanyl-yang menyalahi undang-undang. Mahkamah mengarahkan pembatalan serta-merta tarif ini dan memberi mandat bahawa pentadbiran Trump membayar balik semua tugas berkaitan yang telah dikutip.

 

Keesokan harinya selepas keputusan Mahkamah Agung, Trump dengan pantas menggunakan Seksyen 122 *Akta Perdagangan 1974*, mengumumkan pengenaan tarif global 10% sementara ke atas hampir semua barangan import. Walaupun rancangan diapungkan untuk menaikkan kadar ini kepada 15%, pada masa ini ia kekal pada 10%, dengan tarikh berkuat kuasa pada 24 Februari 2026. Peruntukan berkanun ini memberi kuasa kepada Presiden untuk mengenakan tarif sehingga 15%-untuk tempoh maksimum 150 hari (sehingga 24 Julai 2026){202}6) baki-defisit-pembayaran" atau tanggapan risiko susut nilai dolar AS; sebarang lanjutan daripada langkah-langkah ini melebihi tempoh 150-hari itu memerlukan kelulusan kongres. Seksyen 122 adalah peruntukan yang "tidak pernah digunakan" sebelum ini; niat perundangannya terhad kepada menangani-krisis monetari jangka pendek, bukan dasar perdagangan jangka panjang. Semasa prosiding itu, hakim secara jelas mencabar takrifan "imbangan pembayaran" pentadbiran Trump.

 

Tambahan pula, dalam kes sebelumnya yang melibatkan IEEPA, dokumen Jabatan Kehakiman pentadbiran Trump sendiri mengakui bahawa Seksyen 122 mempunyai "tiada kebolehgunaan yang jelas untuk defisit perdagangan." Dengan kata lain, pentadbiran Trump sendiri mengaku menyalahgunakan Seksyen 122.

 

Mahkamah Perdagangan Antarabangsa AS telah dua kali mengambil pendirian tegas terhadap dasar tarif pentadbiran Trump, memutuskannya menyalahi undang-undang dalam kes IEEPA; Mahkamah Agung AS juga telah mengekalkan had kuasa tarif Presiden.

Tarif yang dikenakan ke atas China oleh pentadbiran Trump di bawah kuasa IEEPA-termasuk tarif fentanyl dan "tarif timbal balik"-telah dibatalkan.

 

Komposisi tarif semasa ke atas China adalah seperti berikut:
Tarif global 10% di bawah Seksyen 122, yang digunakan untuk sebahagian besar import-termasuk import dari China. Tarif ini berkemungkinan besar akan dibatalkan.
Tarif Seksyen 301 dan tarif Seksyen 232 kekal berkuat kuasa; kedua-dua langkah ini mengekalkan kadar tarif yang lebih tinggi khusus untuk produk yang disasarkan.

Nota khusus ialah pengumuman yang dibuat pada 10 April oleh Kastam dan Perlindungan Sempadan (CBP) AS, menyatakan bahawa sistem bayaran balik tarif akan disiarkan secara rasmi pada 20 April. Pengimport yang ingin mendapatkan bayaran balik tarif boleh mula mengemukakan permohonan mereka mulai 20 April.
Tarif yang layak untuk bayaran balik termasuk "tarif timbal balik" dan tarif fentanyl; sebarang pembayaran yang dibuat untuk dua kategori khusus ini akan dibayar balik sepenuhnya, termasuk faedah terakru.

Sistem bayaran balik, secara rasmi dinamakan "Persekitaran Pemprosesan Automatik Tersuai" (CAPE), mendayakan proses "bayaran balik satu-klik". Pengimport-atau broker kastam mereka yang diberi kuasa-hanya perlu memuat naik fail CSV melalui portal web yang menyenaraikan ringkasan kemasukan tertakluk kepada tarif IEEPA. Sistem kemudiannya secara automatik akan merujuk-data kemasukan, mengira jumlah bayaran balik (termasuk faedah) dan akhirnya mengeluarkan dana. Sebaik sahaja tuntutan bayaran balik pengimport diterima, proses semakan, pembubaran dan pengeluaran dijangka akan selesai dalam masa 45 hari.